19.08.2021. Рассадников Евгений Геннадьевич:
Добрый день. Я хочу организовать первичную организацию у нас в компании. Необходима консультация для этого.
Правовые основы создания профсоюзов, их права и гарантии деятельности определяет Федеральный закон от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (далее – Закон о профсоюзах).
Первичная профсоюзная организация (далее – ППО), согласно ст. 3 Закона о профсоюзах, добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, в одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, либо в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации.
Уставами профсоюзов предусматривается организационная структура, условия и порядок образования профсоюза, принятия в члены профсоюза и выхода из него, права и обязанности членов профсоюза (п. 2 ст. 7 Закона о профсоюзах).
С учетом вида деятельности вашей организации может быть создана первичная профсоюзная организация Профессионального союза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации (далее – Профсоюз).
Согласно п. 1.1. статьи 1 Устава Профсоюза, он объединяет членов Профсоюза, работающих в организациях, занятых сельским хозяйством, охотой и предоставлением услуг в этих областях, переработкой, хранением и реализацией сельскохозяйственной и производством пищевой продукции, включая напитки, и табака, в научных организациях, а также состоящих на государственной службе в организациях агропромышленного комплекса и в иных организациях, связанных с ними социально-трудовыми и профессиональными интересами.
Для получения более подробной консультации предлагаем обратиться в Московскую областную организацию Профсоюза (117218, г. Москва, ул. Профсоюзная 11/11; тел./факс (495) 938-71-05; E-mail: rasskazov57@mail.ru. сайт: https://moopapk.000webhostapp.com/) или в Московское областное объединение организаций профсоюзов (Адрес: г. Москва, ул. Земляной вал, д. 36 корп. 2; тел. (495) 917-93-10; E-mail: valentina_mooop@mail.ru).
Правовой департамент Аппарата ФНПР
02.08.2021. Смирнов Виталий Витальевич:
Здравсвуйте! Как создать профсоюз?
Добрый день! Ваша организация осуществляет деятельность по предоставлению социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания. С учетом вида деятельности в ОГБУСО может быть создана первичная профсоюзная организация (ППО) Общероссийского профсоюза государственных учреждений и общественного обслуживания РФ (далее – Профсоюз). Для создания ППО необходимо провести собрание работников, желающих стать членами названного Профсоюза, который создан в 1918 году и представляет интересы работников на территории всех субъектов Российской Федерации, в том числе в организациях сферы социального обслуживания. При принятии решения о создании ППО и постановке ее на профсоюзный учет в вышестоящей организации Профсоюза необходимо соблюсти процедуры, установленные законодательством. Оказать Вам помощь в оформлении необходимых документов и подготовке проектов решений собрания могут в Иркутской областной организации Общероссийского профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ (г Иркутск, ул. Байкальская. д. 263, 8 (3952) 35-07-39, opgu@yandex.ru) или в Иркутском областном объединении организаций профсоюзов (г.Иркутск, ул. К.Маркса, д.22, тел. 8 (3952) 35-04-07,35-02-82, irkprofobl@mail.ru).
Правовой департамент Аппарата ФНПР
13.05.2021. Тымко Оксана Ивановна:
При принятии на работу в 2015 году я вступила в профсоюзную организацию завода. В 2019 году, когда Правительством РФ было принято решение о поднятии пенсионного возраста, я вышла из профсоюза. На данный момент роль профсоюзной организации переосмыслена мною и в марте 2021 года я обратилась с заявлением о принятии меня в члены Профсоюза. Профсоюзная организация в течение двух месяцев не может принять решение принять меня или не принимать в члены Профсоюза. В какой срок должно быть принято решение и могут ли мне отказать?
Добрый день, уважаемая Оксана Ивановна!
Порядок и условия принятия в члены профсоюза и выхода из него регулируются уставами профсоюзов.
Согласно статье 7 Устава Российского профсоюза работников промышленности (далее – Устав, Профсоюз) членами Профсоюза могут быть лица, осуществляющие трудовую (профессиональную) деятельность в организациях оборонной, машиностроительной, текстильной, лёгкой и других видов промышленности, и связанные общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности (https://rosprofprom.ru/устав-роспрофпром/).
Статьей 10 Устава предусмотрено, что прием в профсоюз осуществляется на основании личного письменного заявления вступающего. Заявление может быть направлено в первичную профсоюзную организацию, территориальную организацию (при отсутствии первичной), президиум профсоюза (при отсутствии первичной и территориальной организаций профсоюза, в других исключительных случаях).
Срок рассмотрения заявления о принятии в члены Профсоюза составляет (с учетом периодичности заседаний профсоюзных органов) в первичной профсоюзной организации – не более одного месяца, в территориальной организации – не более двух месяцев, в президиуме профсоюза – не более трех месяцев.
Членство в Профсоюзе исчисляется со дня принятия решения о приёме в профсоюз.
Уставом Профсоюза установлено ограничение при приеме в члены профсоюза лиц, вышедших из Профсоюза. Вышедший из Профсоюза не может быть принят в Профсоюз в течение 12 месяцев со дня выхода (статья 18 Устава).
Правовой департамент Аппарата ФНПР
13.05.2021. Вадим Сергеевич Кистанов :
Здравствуйте! Как пенсионеру вступить в профсоюз в Новосибирске? Мне 62 года. Несколько лет был членом профсоюза. Профсоюзный билет тех лет есть. С уважением, Кистанов Вадим Сергеевич. . Контакты: Кистанов Вадим Сергеевич. kistanovvadim@yandex.ruт. +7-905-939-5876, для сообщений WhatsApp. Почтовый адрес: 630039, Новосибирск-39. Кистанову В.С. 23 апреля 2021 г.
Добрый день, уважаемый Вадим Сергеевич!
Правовые основы создания профсоюзов, их права и гарантии деятельности определяет Федеральный закон от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (далее – Закон о профсоюзах).
Согласно абзацу 14 статьи 3 Закона о профсоюзах членом профсоюза является лицо (работник, временно не работающий, пенсионер), состоящее в первичной профсоюзной организации на профсоюзном учете.
Порядок вступления неработающих пенсионеров в члены профсоюза или выхода из него регулируется уставами профсоюзов. Например, Устав Профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания Российской Федерации предусматривает сохранение профсоюзного членства и профсоюзного стажа за лицами, сохранившими членство в Профсоюзе на момент увольнения в связи с выходом на пенсию. Для этого необходимо подать письменное заявление в профком по месту профсоюзного учета и продолжать уплачивать членские взносы (статьи 1, 12, 113 Устава). Статьей 7 Устава Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации предусмотрено, что членами Профсоюза могут быть неработающие пенсионеры, состоящие на учете в первичной профсоюзной организации и уплачивающие членские профсоюзные взносы. Статьей 20 Устава Общероссийского профессионального союза работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства установлено, что членство в Профсоюзе сохраняется за лицами, прекратившими трудовые отношения с организацией в связи с выходом на пенсию, но уплачивающими членские профсоюзные взносы.
Для получения информации следует обратиться в первичную профсоюзную организацию или территориальную организацию Профсоюза, в котором Вы состояли на учете до выхода на пенсию.
Правовой департамент Аппарата ФНПР
07.05.2021. Воробьёв Сергей Михайлович:
В этом году на предприятии предстоит перезаключать Коллективный договор. При заключении действующего договора профсоюзная организация не смогла отстоять закрепления льгот и дополнительных прав для членов профсоюза. Работодатель ссылался на статью 43 Трудового кодекса РФ, что действие коллективного договора распространяется на всех работников организации. Однако есть множество примеров, где в Коллективном договоре закреплены льготы и дополнительные права членов профсоюза. Как мы можем при заключении нового Коллективн ого договора отстоять свои права и прописать в договоре льготы для членов профсоюза, на какие нормы и документы мы можем сослаться. Какова официальная позиция Минтруда в этом вопросе. Работодатель ссылается, что это есть ущемление прав других работников, но если бы не было профсоюза и активных членов коллектива, то не было бы и Коллективного договора. Ведь коллективный договор, как раз и направлен на закрепление дополнительных льгот, и не отменяет всех положений трудового кодекса. Кто не хочет участвовать в жизни коллектива, быть членом пэ офсоюза, то на него распространяется ТК РФ, а члены профсоюза получать дополнительные льготы. Это выгодно и работодателю, иметь активных работников, и профсоюзу. Прошу дать расширенный ответ на данное обращение и подтвердить или опровергнуть наше требования соответствующим документами и примерами.
Добрый день, уважаемый Сергей Михайлович!
Согласно статье 10 Трудового кодекса РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены другие правила, чем предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, применяются правила международного договора.
Пунктом 4 Рекомендаций МОТ 1951 г. о коллективных договорах № 91 коллективный договор распространяется на всех работников соответствующих категорий, работающих на охватываемых коллективным договором предприятиях, если в нем не предусматривается иного.
Содержание и структура коллективного договора определяются сторонами (статья 41 ТК РФ). В коллективный договор могут включаться обязательства работников, общественная деятельность (членов профсоюза) которых влияет на дисциплину труда и отсутствие социальных конфликтов, а также взаимосвязанные обязательства работодателя в части особенностей поощрения и (или) предоставления иных преференций такой категории работников. Помимо коллективного договора взаимные сторон могут быть предусмотрены отдельным соглашением, заключенным между представителями работодателя и профсоюзной организацией на основании части 10 статьи 45 Трудового кодекса РФ.
Действительно часть 3 статьи 43 Трудового кодекса РФ предусматривает распространение действия коллективного договора на всех работников организации, а действие коллективного договора, заключенного в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, - на всех работников соответствующего подразделения. Данная норма не исключает возможность специального регулирования вышеуказанных вопросов в коллективном договоре или соглашении на локальном уровне социального партнерства. Установление льгот и гарантий членам профсоюзов никоим образом не ущемляют права других работников, не участвующих в профсоюзной деятельности, поскольку «будучи институтом гражданского общества, профсоюзы путем сотрудничества с работодателями и институтами публичной власти обеспечивают участие работников в установлении условий труда и тем самым - взаимодействие гражданского общества и государства в сфере управления трудом, стабильность трудовых отношений» (Постановление Конституционного Суда РФ от 24.10.2013 № 22-П).
Правоприменительная практика также подтверждает законность установления особых условий поощрения работников (членов профсоюзов) за участие в системе социального партнерства (см. Решение Мирнинского городского суда № 2-137/2012 2-137/2012~М-126/2012 М-126/2012 от 03.04 2012 г. (Архангельская область)), подтвердившее право профсоюзов включать в соглашения условия, предусматривающие льготы и дополнительные социальные гарантии только для членов профсоюза).
Общероссийские профсоюзы при заключении отраслевых соглашений предусматривают нормы для установления льгот и гарантий членам профсоюза. Например, пункт 1.3 Отраслевого соглашения по организациям, находящимся в ведении Министерства просвещения Российской Федерации, на 2021 - 2023 годы, пункт 1.6 Отраслевого соглашения по территориальным органам и организациям Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на 2018-2021 годы допускают заключение иных соглашений в соответствии с частью 10 статьи 45 Трудового кодекса Российской Федерации, содержащих разделы о распространении отдельных социальных льгот и гарантий на членов Профсоюза.
По вопросу законности распространения отдельных положений коллективного договора только на членов профсоюзной организации Роструд («Онлайнинспекция.рф») дал разъяснения, согласно которым законодательство Российской Федерации не запрещает коллективным договором устанавливать льготы членам профсоюза (вопрос-ответ от 14.01.2020).
Правовой департамент Аппарата ФНПР
Скачать
28.01.2021. Дарья:
могу ли я рассчитывать на материальную помощь в трудной жизненной ситуации. какие документы я должна предоставить для подтверждения или достаточно заявления?
какие ситуации признаются трудными жизненными
Статьей 1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" понятие трудной жизненной ситуации рассматривается как обстоятельство или обстоятельства, которые ухудшают условия жизнедеятельности гражданина, и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно (например, пожар, наводнение и др.).
Такая помощь может оказываться в виде денежных выплат (социальные пособия, субсидии и другие выплаты) и натуральной помощи (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи) (ч. 1 ст. 12 Закона № 178-ФЗ.
Согласно письму Федеральной налоговой службы от 18 августа 2011 г. № АС-4-3/13508@ материальной помощью считается сумма единовременных выплат, выплачиваемых гражданам, попавшим в трудные жизненные ситуации и пострадавшим в результате чрезвычайных обстоятельств.
Условия выплаты материальной помощи лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, определяются нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В частности, постановлением Правительства Мурманской области от 28 апреля 2014 года № 225-ПП «О материальной помощи лицам старшего возраста и инвалидам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации» утвержден Порядок оказания материальной помощи названной категории граждан.
Материальная помощь может быть оказана работнику (в том числе бывшему) по месту работы в соответствии с коллективным договором, действующим в организации, или локальным нормативным актом работодателя. Например, такая помощь может быть оказана в связи с тяжелым заболеванием и (или) с проведением операции, дорогостоящего лечения, с покупкой дорогостоящих лекарств.
Материальная помощь может быть оказана работнику, являющемуся членом профсоюза, за счет профсоюзного бюджета. В данной ситуации Общероссийским профсоюзом работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ в лице первичной профсоюзной организации (пп. 20 п. 61 Устава).
На основании подпункта 7 пункта 16 Устава Общероссийского профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ член профсоюза вправе обратиться в профком первичной профсоюзной организации по месту работы с письменным заявлением на предоставление материальной помощи в связи с возникшей трудной жизненной ситуацией. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, которые ухудшают условия жизнедеятельности гражданина.
Правовой департамент Аппарата ФНПР
25.12.2020. Лилия Николаевна Смирнова:
Здравствуйте,прошу ответить разрабатывалась ли профсоюзом работников связи новая примерная инструкция по проведению отчетно-выборных профсоюзных собраний,конференций и сьездов в связи с пандемией и указать номер и дату действующей редакции. В ППО петроградского узла связи, где я являюсь членом профсоюза и в ТОП по Санкт-Петербургу и Ленинградской области мне не ответили на вопрос каким документом руководствовалась ППО при проведении отчетно-выборного собрания заочным способом,кроме Устава. Но в Уставе процедура проведения конференций заочным способом не предусмотрена. С уважением Л.Н.Смирнова
Ваш вопрос по существу касается порядка принятия решения профсоюзными органами Профсоюза работников связи России (далее - Профсоюз), поскольку понятие проведение конференций «заочным способом» не предусмотрено законодательством.
Процедурные вопросы принятия решений регламентируются Гражданский кодексом РФ (далее - ГК РФ). В частности, статья 181.2 ГК РФ устанавливает две формы голосования: очную и заочную. При этом требование о наличии кворума и порядке принятия решения (квалифицированное или простое большинство) является обязательным при любой форме голосования (п.1 ст.181.2 ГК РФ).
Пунктом 4.1 статьи 29 Федерального закона от 12.01.1996№ 7- ФЗ "О
некоммерческих организациях" (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.09.2020) установлено, что решение высшего органа управления некоммерческой организацией, в том числе Профсоюза, может быть принято без проведения собрания или заседания путем проведения заочного голосования (опросным путем), за исключением вопросов отнесенных к исключительной компетенции органа. Такое голосование может быть проведено путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, обеспечивающей аутентичность передаваемых и принимаемых сообщений и их документальное подтверждение. Законодатель, учитывая эпидемиологическую ситуацию, установил, что в 2020 году решение высшего органа управления Профсоюза по избранию органов Профсоюза и досрочному прекращению их полномочий может быть принято путем проведения заочного голосования независимо от наличия в уставе Профсоюза порядка заочного голосования (абзац введен Федеральным законом от 08.06.2020 № 166-ФЗ). Следует отметить, что возможность принятия решений профсоюзных органов Профсоюза разного уровня без проведения заседания или в порядке заочного голосования была предусмотрена в Уставе Профсоюза в редакции от 16.10.2014 (п.9 ст.24, п.12.ст.36, п.11 ст. 52 и др.).
19 ноября 2020 в связи с ограничениями из-за эпидемиологической обстановки (CoViD-1) очередной IX Съезд Профсоюза проходил в дистанционном формате, с использованием видеоконференцсвязи. На Съезде внесены изменения в Устав Профсоюза (отслеживайте информацию на официальном сайте Профсоюза). Таким же образом могли быть проведены собрания (конференции) профсоюзных организаций Профсоюза с соблюдением процедуры принятия решения (п.6.ст. 24 Устава Профсоюза в редакции от 16.11.2014). Примерная инструкция по проведению отчетов и выборов в Профсоюзе (утв. постановлением Генерального Совета ФНПР от 27.05.2015 № 2-2 в редакции постановления Генерального Совета ФНПР от 18.09.2020 № 5-2) размещена на официальном сайте ФНПР.
Правовой департамент Аппарата ФНПР
07.11.2019. Ходжаяров Тимур Русланович:
В школе существует первичная профсоюзная организация и, соответственно, председатель профсоюзного комитета (не освобождённый). За поддержку законодательных инициатив руководства, полное игнорирование прав, а также социально-экономических интересов сотрудников, из надтарифного фонда, директор ежемесячно выплачивает председателю профкома надбавку к зарплате.
Не усматривается ли в действиях директора школы коррупционной составляющей?
Согласно пункту 2.1 устава Российского профсоюза работников культуры (далее – устав, профсоюз) основной целью профсоюза является представительство и защита профессиональных, социально-трудовых прав и интересов членов профсоюза, повышение уровня жизни членов профсоюза.
Принципы построения деятельности профсоюза определены пунктом 2.3 устава, в том числе, гласности; коллегиальности в работе всех организаций и выборных органов профсоюза; личной ответственности членов избранных органов за выполнение принятых постановлений, обязательств и профсоюзных поручений.
Таким образом, защиту прав членов профсоюза осуществляет профсоюзный комитет – выборный коллегиальный орган.
Осуществляя защитную функцию, профком, как представитель работников, обеспечивает согласование интересов работников и работодателя, в частности, при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора (ст. 29 ТК РФ).
Профком через коллективный договор добивается установления льгот и преимуществ для работников; соблюдения требований охраны труда; и других условий, более благоприятных по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами.
В частности, по сохранению рабочих мест работников - членов профсоюза, при расторжении трудового договора по инициативе работодателя (ст. 373 ТК РФ); по созданию условий для осуществления деятельности профкома и председателя профорганизации, установлению порядка перечисления членских профсоюзных взносов и другим значимым вопросам (ст. 377 ТК РФ).
Следует отметить, что общественная работа в качестве председателя профсоюзной организации, члена профкома признаётся значимой для деятельности учреждения и принимается во внимание при поощрении работников, в том числе в виде надбавки либо доплаты (п. 8.3.2 Отраслевого соглашения между Министерством культуры Российской Федерации и Российским профсоюзом работников культуры на 2018-2020 годы, далее – Соглашение).
Обеспечение стимулирования общественной деятельности работника Вашей организации, избранного председателем первичной профсоюзной организации, предусмотрено за счет средств работодателя в размерах, установленных коллективным договором (ч. 7 ст. 377 ТК РФ, п. 8.3 Соглашения).
Каждый член профсоюза, руководствуясь пунктом 3.8 устава профсоюза, имеет право критиковать недостатки в работе его структурных подразделений и вносить предложения по улучшению деятельности; получать информацию о работе профсоюзной организации, профсоюзных органов и профсоюза в целом.
В случае невыполнения уставных обязанностей члены профсоюза могут переизбрать председателя первичной профсоюзной организации в порядке, установленном уставом, решением профкома.
Кроме того, каждый член профсоюза, руководствуясь пунктом 3.8.4 устава, имеет право выдвигать любую, в том числе свою, кандидатуру для избрания в профком или председателем первичной профсоюзной организации. Правовой департамент Аппарата ФНПР