Четырёхлетняя борьба севастопольских профсоюзов за расширение мер государственной поддержки в вопросе детского оздоровления завершилась единогласным принятием Законодательным Собранием Закона города Севастополя «О внесении изменений в Закон города Севастополя от 9 февраля 2015 года № 114-ЗС «Об обеспечении прав детей, проживающих в городе Севастополе, на отдых и оздоровление»

Начиная с 2016 года Севастопольским объединением организаций профсоюзов на всех уровнях поднимался вопрос наделения обычных севастопольцев правом на частичную компенсацию стоимости детской путёвки, поскольку до принятия этих изменений мерами государственной поддержки пользовались только социально незащищённые категории детей, а также талантливые и одаренные дети.

Профсоюзы обращали внимание Правительства и депутатского корпуса Севастополя, что отсутствие соответствующей государственной поддержки в вопросе детского оздоровления для других категорий детей является несправедливым и дискриминационным, учитывая тот факт, что в вопросе наполнения бюджета на всех работающих возлагается одинаковое налоговое бремя, вне зависимости от каких-либо сопутствующих факторов.

Профсоюзной стороной не единожды, на всех уровнях, поднимался вопрос о необходимости изменения законодательной базы, регулирующей данную сферу.

Всё началось в 2016 году, когда сторона Профсоюзов разработала и вынесла на обсуждение Севастопольской региональной трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее — СРТК) проект Закона города Севастополя о внесении изменений в Закон города Севастополя №114-ЗС «Об обеспечении прав детей, проживающих в городе Севастополе, на отдых и оздоровление». С этого момента началось долгое обсуждение возможных форм реализации этой инициативы.

Руководители профсоюзных организаций Севастополя, участвовавшие в этом процессе, знают сколько скепсиса было вначале у отдельных представителей власти относительно перспектив принятия этих изменений. Многие подчёркивали, что найти средства для реализации закона, особенно в условиях дотационности региона, просто невозможно.

За эти годы вопрос в той или иной форме пять раз выносился на заседания СРТК, обсуждался на уровне Законодательного собрания и Правительства г.Севастополя, трижды поднимался на встречах Президиума Союза «Севастопольское объединение организаций профсоюзов» с Губернатором Севастополя. Более десятка раз данная проблематика становилась предметом обсуждения в СМИ и на телевидении.

В пояснительной записке к принятому закону значится, что «принятие законопроекта обусловлено необходимостью определения механизма предоставления компенсации по результатам встречи Губернатора города Севастополя с активом Президиума Союза «Севастопольское объединение организации профсоюзов» от 09.10.2018, а также целесообразностью расширения (увеличения) охвата детей, обучающихся в образовательных организациях города Севастополя, отдыхом и оздоровлением, а не только детей отдельных категорий».

Работа пошла более продуктивно, когда по решению СРТК в рамках работы городской межведомственной комиссии по организации отдыха и оздоровления детей была создана рабочая группа по вопросу внесения изменений в Закон города Севастополя от 09.02.2015 №114-ЗС «Об обеспечении прав детей, проживающих в городе Севастополе, на отдых и оздоровление» под руководством директора Департамента образования города Севастополя.

Необходимо было проработать механизм, который отвечал бы целям и смог пройти многочисленные согласования: Губернатора, юридического управления, департамента финансов, контрольно-счётной палаты, Государственно-правового управления Президента Российской Федерации…

Первая попытка принятия закона на уровне Законодательного собрания города оказалась неудачной, проект был отправлен на доработку. Комиссия снова собралась для обсуждения и постаралась устранить замечания. Раз вчера закон был принят, комиссии это действительно удалось. В ближайшее время этот документ должен быть подписан и опубликован.

Необходимо поблагодарить за поддержку всех, кто совместно с профсоюзами работал над этим законом и у кого хватило воли и сил довести начатое до логического завершения: представителей стороны Правительства и Работодателей города, лично врио Губернатора Михаила Развожаева, специалистов Департамента образования и Департамента труда и социальной защиты Севастополя, депутатский корпус и лично Татьяну Щербакову, принимавшую самое активное участие в подготовке и принятии документа.

Представительство ФНПР в ЮФО