Семинар по правозащитной работе профсоюзных объединений Сибирского федерального округа «Продвижение международных трудовых норм и их реализация в РФ» для профсоюзных работников Сибирскoгo фeдеpaльнoгo oкpyгa и профактива прошел 25 августа в Алтайском крае.
В нем приняли участие руководители и представители Федерации Независимых Профсоюзов России, Международной организации труда (МОТ), территориальных объединений организаций профсоюзов Сибирского федерального округа, контрольных и надзорных органов, научного сообщества, профсоюзный актив Алтайского края и Республики Алтай, социальные партнеры профсоюзов.
Международную организацию труда на семинаре представляли главный специалист по деятельности трудящихся МОТ Сергиус Гловацкас и специалист по социальной защите МОТ Артем Сыч.
Сергиус Гловацкас обратил внимание на то, что «семинар проходит в рамках программы сотрудничества Российской Федерации и Международной организации труда, которая была подписана в декабре 2012 года. В рамках программы это уже третье мероприятие в Сибирском федеральном округе по продвижению стандартов достойного труда. В стандартах четыре больших блока, а именно продвижение качественных рабочих мест и занятости, социальный диалог, социальная защита и международные трудовые нормы. Наше сегодняшнее мероприятие посвящено как раз продвижению международных трудовых норм и защите прав работников и профсоюзов.
Отмечу, что первое мероприятие в России, с которого началась наша большая работа, проходило в 2012 году именно в Барнауле. После этого был ряд трехсторонних мероприятий, которые как раз и завершились в декабре 2012 года при участии делегатов из 69 стран мира на конференции в Москве подписанием договора о нашем сотрудничестве. Сейчас мы эту программу реализуем.
Я хочу отметить: то, что делается здесь, в Российской Федерации, в области продвижения стандартов достойного труда, которые разработала Федерация Независимых Профсоюзов России с помощью Международной организации труда, – уникально. У нас есть надежда, что мы сможем распространить этот опыт и применить его в других странах региона. На фоне кризиса и ухудшения положения трудящихся позиция профсоюзов в сохранении и развитии стандартов достойного труда очень важна».
Николай Гладков, секретарь ФНПР, проректор по правовой работе АТиСО, заведующий кафедрой трудового права АТиСО, заслуженный юрист РФ поддержал коллегу: «Последние несколько лет вопросам защиты трудовых прав и законных интересов работников в системе взаимоотношений с органами прокуратуры, федеральной инспекции труда придается все большее значение в деятельности ФНПР. А в аспекте совместной работы с Международной организацией труда, совершенствования трудового законодательства и правозащитной деятельности – это новация на территории Российской Федерации: как сказал Сергиус, ей всего три года. Ежегодно на заседании Исполкома ФНПР рассматривают данную проблему. Мы обобщаем всю правоприменительную практику на территории Российской Федерации, в том числе и в разрезе федеральных округов. Сибирский федеральный округ в этом плане уникален. То есть последние три года проводятся подобные семинары-совещания, но вот в данном случае, совместно с Международной организацией труда, впервые вообще в Российской Федерации. Мы будем проводить подобные семинары и в других федеральных округах».
Александр Гуляко, секретарь Федерации Независимых Профсоюзов России, представитель ФНПР в Сибирском федеральном округе, отметил: «Профсоюзы Сибирского федерального округа объединяют 2 миллиона членов. Это огромная армия, и для того, чтобы защищать права этих людей, профсоюзами созданы определенные структуры. На территории СФО этим занимаются более ста профессиональных юристов. Для того, чтобы дойти до каждого члена профсоюза, создан еще и институт внештатных правовых инспекторов – 1274 человека на территории Сибири. Это настоящие патриоты, которые, являясь работниками на предприятиях и в организациях, безвозмездно, на общественных началах защищают права своих коллег – членов профсоюзов. Поскольку правозащитная работа является для профсоюзов приоритетным направлением, то ежегодно мы проводим мероприятия, подобные данному семинару. В этом году организовали его совместно с МОТ, и это дает свои результаты. Если на территории Российской Федерации экономическая эффективность правозащитной работы составила в 2014 году более 10 миллиардов рублей, то около 30% от этой суммы – вклад именно Сибирского федерального округа. И так у нас практически ежегодно: в 2013 году по России этот показатель составил более 12 миллиардов рублей, а по СФО – 3,8 миллиарда рублей. Вот такую огромную работу, которую можно измерить в том числе и в денежном эквиваленте, проводят наши профсоюзные юристы».
Владимир Бабушкин, председатель Алтайского краевого объединения организаций профсоюзов, заострил внимание на актуальности темы и достижениях крайсовпрофа в этой области: «Мы второй раз проводим мероприятие совместно с Международной организацией труда, и я считаю, что это очень важно и необходимо. Ситуация сейчас складывается таким образом, что вопросы защиты трудящихся, правовые вопросы обостряются, в том числе и в связи с тем, что растет задолженность работодателей перед работниками по заработной плате. Идут увольнения, сокращения, работников переводят на неполный рабочий день. В этой связи данный семинар по правозащитной работе очень актуален. Спасибо и Международной организации труда, и Федерации Независимых Профсоюзов России, что выбрали такую тему для семинара.
Алтайское краевое объединение организаций профсоюзов насчитывает более 170 тысяч членов профсоюза различных отраслей, которые представлены 22 краевыми организациями профсоюзов. В 2014 году силами правовых инспекторов труда, юристов и иных представителей профсоюзных организаций проведено более 778 проверок по соблюдению норм трудового законодательства, прав членов профсоюзов. При этом выявлено более 6 тысяч нарушений действующего законодательства, выдано свыше 400 представлений об их устранении, 93,5 % выявленных нарушений устранено. За 2014 год в судах рассмотрено свыше 1100 дел в большинстве случаев при непосредственном участии правовых инспекторов труда, иных юристов профсоюзов.
На протяжении многих лет продолжают действовать соглашения о взаимном сотрудничестве, заключенные с Прокуратурой Алтайского края, Государственной инспекцией труда в Алтайском крае, Уполномоченным по правам человека, Управлением Министерства юстиции РФ по Алтайскому краю и Отделением Пенсионного фонда по Алтайскому краю. Продолжается работа по заявкам на получение грантов Губернатора Алтайского края в развитие основных направлений правозащитной работы. В 2014 году получила одобрение заявка Алтайского крайсовпрофа на грант в сумме 264 тыс.руб. «Знаешь свои права защитишь свое будущее», который используется для обучения профсоюзного актива, издания методической литературы.
Успех разрешения вопросов по защите трудовых отношений зависит в первую очередь от согласованности между различными государственными органами, совместные, целенаправленные и своевременные действия которых обеспечат эффективность работы в этом направлении. Решить данную проблему можно только общими усилиями работодателей, органов местного самоуправления, самих наемных работников и профсоюзов как их представителей».
Вот что отметила в своем выступлении заместитель начальника Главного управления Алтайского края по труду и социальной защите Елена Чувашова, зачитавшая приветственное обращение к участникам семинара от заместителя Губернатора края Даниила Бессарабова:
«Наша общая задача – обеспечить высокое качество трудовой жизни, достойные и безопасные условия профессиональной деятельности. Понимание этого позволило сформировать эффективную систему взаимодействия сторон социального партнерства. Системная методическая работа всех партнеров способствовала сокращению в крае уровня регистрируемой безработицы в три раза, повышению средней заработной платы в четыре раза, снижению производственного травматизма в два раза. Сегодня в крае ведется активная работа по легализации трудовых отношений, благодаря которой было заключено порядка 18,5 тыс. трудовых договоров, а значит, 18,5 тыс. человек теперь находятся под защитой государства в рамках трудового законодательства.
Отмечу, что выстраивание конструктивного диалога с социальными партнерами не всегда проходит гладко. По некоторым вопросам порой идут дискуссии. Это закономерно и еще раз свидетельствует, что краевые объединения профсоюзов являются не «декоративными» институтами, а имеют статус весомых полноправных партнеров, находятся на острие проблем трудовых отношений, максимально отстаивают трудовые интересы работников. И мы поддерживаем эту позицию».
Елена Киселева, декан юридического факультета Алтайского института труда и права (филиал АТиСО), к.ю.н. рассказала о роли обучения профсоюзного актива в повышении эффективности правозащитной деятельности.
Живой интерес участников вызвала дискуссия: «Защита трудовых прав работников профессиональными союзами», которую провели секретари ФНПР Николай Гладков и Александр Гуляко. В очередной раз были подняты вопросы, которые интересуют профсоюзных лидеров всех уровней: как повысить эффективность правозащитной работы, должен ли коллективный договор распространяться на всех работников организации или только на членов профсоюзов, как повысить размер минимальной заработной платы и многие другие.
Представительство ФНПР в СФО
