Добрый день! Работаю в Профсоюзной организации заместителем главного бухгалтера. Награждена Почетной грамотой ФНПР за длительную бузупречную работу в профсоюзах. В соцзащите г.Апатиты Мурманской области отказали в присвоении звания "Ветеран Труда". Они правы? Спасибо!
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Согласно ст.7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" постановлением Правительства Мурманской области от 09.10.2012 № 506-ПП утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", регламентирующее порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" гражданам, проживающим на территории Мурманской области.
На основании п. 2 Положения звание "Ветеран труда" присваивается, в частности, лицам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин).
К ведомственным знакам отличия в труде относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд награды, награждение которыми конкретного лица произведено Президентом Российской Федерации, палатами Федерального Собрания Российской Федерации; Правительством Российской Федерации; руководителем федерального министерства, федеральной службы, федерального агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации; руководителем федерального министерства, федеральной службы, федерального агентства, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации; Президентом СССР; руководителями союзных органов государственной власти СССР; руководителями органов государственной власти РСФСР.
Почетная грамота ФНПР «За длительную безупречную работу в профсоюзах» в данный перечень не включена.
Необходимо иметь в виду, что в настоящее время понятие «Ведомственный знак отличия в труде» законом не определено.
В действующем в настоящее время Общероссийском классификаторе информации о населении. ОК 018-95 (утв. постановлением Госстандарта РФ от 31.07.1995 № 412) в подразделе «Почетные грамоты, грамоты, похвальные грамоты, дипломы» раздела № 66 «Ведомственные награды, установленные федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации», поименована почетная грамота «За длительную безупречную работу в профсоюзах» ВЦСПС и ФНПР (№8553).
По смыслу ст.7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" определен круг лиц, являющихся ветеранами труда, в том числе «лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет». Однако вышеуказанным Положением о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" фактически ограничен перечень лиц, относящихся к категории ветеранов труда, награжденных ведомственными знаками отличия в труде, что не согласуется со ст. 7 Федерального закона «О ветеранах».
В Определении Верховного Суда Российской Федерации от 25.03.2011 № 49-В11-3 судьи приняли во внимание, что Минтруд России при решении вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» рекомендовал учитывать почетную грамоту ФНПР «За длительную безупречную работу в профсоюзах» при условии, если награжденный состоял в штате и получал заработную плату в профорганах или в организациях и учреждениях, подведомственных профорганам.
Полагаем, что отказ Отдела по социальной защите администрации г. Апатиты в присвоении звания «Ветеран труда» Вы можете обжаловать в судебном порядке. Для оказания бесплатной юридической помощи Вы, как член профсоюза, вправе обратиться в Мурманский областной совет профессиональных союзов (183032, г. Мурманск, пр. Ленина, 12, тел.: (8152) 44-07-83, http://www.mprof.ru/).
Доводим до Вашего сведения, что закон Мурманской области от 26.10.2007 №895-01-ЗМО "О ветеранах труда Мурманской области" в целях поощрения граждан за многолетний добросовестный труд на территории Мурманской области устанавливает звание "Ветеран труда Мурманской области".
В частности, звание "Ветеран труда Мурманской области" присваивается гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Мурманской области на 1 января 2008 года и имеющим общий стаж работы и (или) службы на территории Мурманской области не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
83032, г. Мурманск пр. Ленина
Правовой департамент Аппарата ФНПР