Федерация Независимых Профсоюзов России

14.11.2013. Мехоношин Владимир Федорович:

Здравствуйте, в организации, где я работаю, повесили объявление, в котором говорится о необходимости самостоятельно получить полис обязательного медицинского страхования. Как это согласуется с Трудовым кодексом РФ, в котором указано, что работодатель (а не работник) осуществляет обязательное социальное страхование? Спасибо.

В соответствии со ст.ст. 2, 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщиками страховых взносов являются страхователи, к которым, в частности, относятся организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником трудового договора (ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования").

Руководствуясь ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами.

Обязанности работодателя - страхователя для работающих граждан - определены, в частности, Федеральным законом от 29.11.2010 № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (вступил в силу с 01.01.2011). Так, согласно ч. 2, ч. 4 ст. 17 Федерального закона страхователь обязан регистрироваться и сниматься с регистрационного учета в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации в целях обязательного медицинского страхования; а также своевременно и в полном объеме осуществлять уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

На основании Соглашения "Об информационном обмене между Пенсионным фондом Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования" (утв. ПФ РФ № АД-08-33/03сог, ФФОМС № 558/91-и) осуществляется взаимодействие сторон по передаче сведений о работающих застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета по обязательному пенсионному страхованию и сведений о работающих застрахованных лицах, имеющихся в регистрах застрахованных лиц по обязательному медицинскому страхованию по каждому субъекту Российской Федерации.

Для получения полиса обязательного медицинского страхования работник (застрахованное лицо) должен лично (или через своего представителя) подать соответствующее заявление в страховую медицинскую организацию в порядке, установленном правилами обязательного медицинского страхования. В день подачи заявления застрахованному лицу (или его представителю) выдается полис обязательного медицинского страхования либо временное свидетельство, подтверждающее оформление полиса и удостоверяющее право на бесплатное оказание медицинской помощи (ст. 46 Федерального закона № 326-ФЗ ).

Работодатели, сохраняя статус страхователя, могут вступать в правоотношения со страховыми компаниями только в качестве представителей работников на основании доверенности, оформленной в соответствии со ст. 185 Гражданского кодекса Российской Федерации (пп. 8 п. 9 Правил обязательного медицинского страхования, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 28.02.2011 № 158н). В данном случае доверенность на право подачи заявления, а также получения полиса ОМС может быть оформлена на ответственного работника, назначенного работодателем.

Таким образом, работодатель не обязан получать полис обязательного медицинского страхования для работника. Получение полиса застрахованным лицом производится самостоятельно в заявительном порядке.

Правовой департамент Аппарата ФНПР

05.11.2013. Суховская Светлана Васильевна:

В этом году у меня бесплатный проезд, но мне отказали оплатить проезд ребенка. Отпуск я делила на две части:февраль и июль.Ребенок учиться в институте на бюджете в Санкт-Петербурге. Зимой я никуда не ездила, но сын приезжал в Североморск. На то время ему еще не исполнилось 18 лет(03.03.1995 г.р.). Летом я отдыхала в Вологде вместе сыном (на севере он летом не был). Я предоставила билеты сына:1)зима - от места учебы до дома и обратно;2)лето- от места учебы до Вологды и обратно. Мне отказали оплатить проезд ребенка, мотивируя отказ тем, что 1) не совпадает место отдыха(это его зимние билеты не взяли);2)уже исполнилось 18 лет(летом).Законно ли мне отказали оплатить проезд ребенка (я одна воспитываю ребенка- мать-одиночка)?

Государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ст. 313 ТК РФ).

Согласно ст. 325 ТК РФ лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов.

Организации, финансируемые из федерального бюджета, оплачивают также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.

Аналогичная норма содержится в Законе РФ от 19.02.1993 № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2008 № 455 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных органах государственной власти (государственных органах) и федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностях, и членов их семей.

Согласно п. 3 Правил к членам семьи работника учреждения, имеющим право на компенсацию расходов, относятся неработающие муж (жена), несовершеннолетние дети (в том числе усыновленные), фактически проживающие с работником.

Оплата стоимости проезда и провоза багажа членам семьи работника учреждения производится при условии их выезда к месту использования отпуска работника (в один населенный пункт по существующему административно-территориальному делению) и возвращения (как вместе с работником, так и отдельно от него).

Для разрешения поставленного вопроса следует использовать сложившуюся судебную практику. Так, в постановлении Восьмого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2010 № 08АП-9285/2009 указано, что «право работодателя оплатить работнику проезд к месту использования самим работником и неработающими членами его семьи отпуска и обратно не ставится в зависимость от одновременного и совместного использования отпуска этими лицами. Не содержат данные нормы и требования о проведении отпуска работником и членами его семьи в пределах одной административно-территориальной единицы». Аналогичные положения содержатся в постановлении ФАС Восточно-Сибирского округа от 08.06.2009 № А69-4410/08-Ф02-2480/09, от 06.12.2007 № А58-7943/06-Ф02-9004/07, ФАС Западно-Сибирского округа от 26.02.2008 № Ф04-1052/2008(761А-75-27).

Необходимо учитывать также следующее. Согласно п. 7 ст. 255 Налогового кодекса Российской Федерации фактические расходы на оплату проезда работников и лиц, находящихся у этих работников на иждивении, к месту использования отпуска на территории Российской Федерации и обратно (включая расходы на оплату провоза багажа работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) относятся к расходам на оплату труда. При этом Налоговый кодекс РФ не определяет понятие "иждивенцы". Но на основании ст. 11 НК РФ позволяет руководствоваться нормами ст. 179 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой иждивенцами являются нетрудоспособные члены семьи, находящиеся на полном содержании работника или получающие от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Министерство финансов Российской Федерации в письме от 13.01.2005 № 03-03-01-04/1/7 при разрешении вопроса об оплате проезда ребенка, достигшего возраста 20 лет, обучающегося в образовательном учреждении по очной форме и находящегося на иждивении работника, работающего в условиях Крайнего Севера, руководствуется также п. 2 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Данная норма к нетрудоспособным членам семьи относит, в частности, детей:

не достигших 18 лет;

обучающихся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, применив ст. 179 ТК РФ, признал правомерной оплату сумм транспортных расходов, затраченных на проезд нетрудоспособных детей, не достигших 23 лет и обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме, и сделал обоснованный вывод, что указанные лица находятся на полном содержании работников или получают от них помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 26.02.2008 № Ф04-1052/2008(761А-75-27).

Таким образом, руководствуясь вышеизложенным, полагаем, что Вы вправе обжаловать решение работодателя об отказе оплаты проезда ребенка в судебном порядке.

Для оказания бесплатной юридической помощи, Вы, как член профсоюза, праве обратиться в территориальную организацию отраслевого профсоюза.

Правовой департамент Аппарата ФНПР

01.11.2013. Губанов Алексей Олегович:

Должно ли предприятие возмещать расходы работнику на предварительное медицинское освидетельствование (при приеме на работу), если по результатам медосмотра положительное заключение не получено (выявлена опухоль с госпитализацией)?

При заключении трудового договора обязательному предварительному медицинскому осмотру (обследованию) подлежат лица, не достигшие возраста восемнадцати лет, а также иные лица в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами (ст. 69 Трудового кодекса Российской Федерации).

Так, например, при поступлении на работу в обязательном порядке проходят предварительные медицинские осмотры (обследования) работники, занятые на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний (ст. 213 ТК РФ). Предусмотренные указанной статьей медицинские осмотры (обследования) осуществляются за счет средств работодателя (ст. 212, ч. 7 ст. 213 ТК РФ).

Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядок их проведения определяются нормативными правовыми актами, утверждаемыми в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 4 ст. 213 ТК РФ).

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н утверждены Перечни вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), а также Порядок проведения этих осмотров (обследований).

В силу п. п. 2, 7 Порядка обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования) при поступлении на работу проводятся на основании направления на медицинский осмотр, выданного работодателем, с целью определения соответствия состояния здоровья лица, поступающего на работу, поручаемой ему работе, а также с целью раннего выявления и профилактики заболеваний.

При этом оплата работодателем предварительного медицинского осмотра не зависит от результатов данного обследования и последующего заключения трудового договора.

Спорные вопросы по оплате медицинских услуг кандидатом (работником) с последующей компенсацией ему стоимости прохождения медицинского осмотра (обследования) могут разрешаться в судебном порядке.

Для лиц, поступающих на работу, связанную с иными видами деятельности, порядок и условия проведения медицинского осмотра (обследования), в том числе возмещения стоимости оплаченного за свой счет медицинского осмотра, могут быть предусмотрены трудовым договором, коллективным договором, соглашением или локальным нормативным актом.

Правовой департамент Аппарата ФНПР

31.10.2013. Галина Степановна:

Здравствуйте! Помогите пожалуйста! Просьба разъяснить ситуацию: работнику был предоставлен отпуск авансом в соответствии с ТК РФ, работник уволился по собственному желанию, находясь в отпуске. Вернуть сумму отпускных за неотработанное время отказался. Теперь бухгалтерия требует от сотрудника отдела кадров вернуть эти деньги. Правомерно ли это? Акцентирую внимание на то, что отпуск авансом был предоставлен в соответствии с ТК РФ. Кто должен платить? Бухгалтерия требует внести эту сумму наличными в кассу под фамилией уволенного сотрудника. Будьте добры ссылки на законодательство, чтобы доказать неправомерность их действий. Заранее благодарю за ответ!

Порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков установлен статьёй 122 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ). Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев. Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очерёдностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у данного работодателя. При этом согласно ч. 2 ст. 123 ТК РФ график отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника.

Если работнику предоставили отпуск авансом и после этого он увольняется, отпускные за неотработанные дни отпуска признаются задолженностью работника перед работодателем.

Работодатель имеет право удержать задолженность работника из его заработной платы. Основанием для этого является ст. 137 ТК РФ. Однако работодатель не всегда может воспользоваться данной нормой Кодекса (п. 8 ст.77, п. 1, 2 и 4 ст.81, п. 1, п.2, п.5, п.7 ст. 83 ТК РФ).

Если работодатель не может полностью удержать задолженность из заработной платы сотрудника и при этом работник откажется добровольно её погасить, организация должна обратиться в суд.

В заключение ещё раз отметим, что требования работодателя к работнику отдела кадров являются необоснованными и незаконными.

Правовой департамент Аппарата ФНПР

28.10.2013. Сидоров Яков Инванович:

Мы работаем в условиях крайнего севера, Ванкорское месторождение. В Бурении. Я электромонтер по ремонту и опреративному обслуживанию с выездом на буровые. Вахтовый метод. У нас, у нормативных документах предприятия, отсутствует совершенно указания на то, сколько в час нам положен перерыв для отдыха! Мыже не роботы чтобы ремонтировать огромные двигателя без перерывов! Работаем по 11 час в день, + 1 час на обед. Начальник заставляет работать без перерывов, говорит что нет документов разрешающих нам перерывы. Вопрос: какими федеральными нормативами регулируется и сколько положен электромонтерам перерыв за 1 рабочий час? С уважением, заранее благодарю за ответ.

Согласно ст. 100 Трудового кодекса Российской Федерации режим рабочего времени должен предусматривать, в том числе, время перерывов в работе, которое устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором.

Правила внутреннего трудового распорядка утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов (ст. 190 ТК РФ).

На основании ст. 109 ТК РФ некоторым категориям работников предоставляются специальные перерывы в течение рабочего дня, обусловленные технологией и организацией производства и труда. Виды этих работ, продолжительность и порядок предоставления таких перерывов устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка. Работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, в необходимых случаях предоставляются специальные перерывы для обогревания и отдыха, которые включаются в рабочее время. Работодатель обязан обеспечить оборудование помещений для обогревания и отдыха работников.

В целях определения режима работ в холодный период года на открытой территории или в неотапливаемом помещении следует руководствоваться Методическими рекомендациями "Режимы труда и отдыха работающих в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях (МР 2.2.7.2129-06)" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 19.09.2006). В них установлены гигиенические требования к режиму работ в различных климатических регионах и регламентирована продолжительность непрерывного пребывания на холоде и обогрева в целях нормализации теплового состояния человека, в том числе, число 10-минутных перерывов на обогрев (за 4-часовой период рабочей смены) применительно к выполнению работ различной категории.

Необходимо отметить, что в отношении отдельных категорий работников и отраслей количество и продолжительность специальных перерывов для обогревания и отдыха могут быть определены отраслевыми нормативными актами.

В силу ст. 212 ТК РФ для защиты своих трудовых прав Вы, как член профсоюза, вправе обратиться в территориальную организацию отраслевого профсоюза.

Правовой департамент Аппарата ФНПР

22.10.2013. Бурлак Александр Иванович:

В монтерской комнате отдыха, с июня этого года нет горячей воды. Начальство говорит, что существует задолженность за воду, которую организация не может оплатить. Посоветуйте способ решения, или контактные данные с кем можно решить этот вопрос.

Согласно ст.ст. 21, 219 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором.

Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусматривает обязанность юридических лиц осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда (ст. 25).

На основании Типовой инструкции по охране труда кабельщика-спайщика (ТОИ Р-45-082-01, утв. приказом Минсвязи РФ от 02.07.2001 № 162) требования безопасности по окончании работы (раздел 5) предусматривают обязанность работника по прибытии к основному месту работы снять спецодежду, вымыть руки с мылом, предварительно ополоснув их 1% раствором уксусной кислоты, и прополоскать рот, принять теплый душ (п. 5.4.).

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, а также организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах (ст. 212 ТК РФ).

В целях реализации данной нормы работодатель, осуществляющий производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, обязан создать службу охраны труда или ввести должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области. Если численность работников менее 50 человек, работодатель принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности (ст. 217 ТК РФ).

В соответствии со ст. 370 ТК РФ для проведения контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением условий коллективных договоров, соглашений общероссийские профессиональные союзы и их объединения, а также межрегиональные и территориальные объединения могут создавать технические инспекции труда профсоюзов. В состав технической инспекции труда профсоюзов входят профсоюзные инспекторы труда. Профсоюзные инспекторы труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов имеют право, в том числе, проводить независимую экспертизу условий труда и обеспечения безопасности работников; осуществлять проверку состояния условий и охраны труда, выполнения обязательств работодателей, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями;

По информации Профсоюза работников связи России в организациях и на предприятиях связи работают более шести тысяч уполномоченных по охране труда, которые занимаются решением вопросов охраны труда совместно с работодателем.

Профсоюзные инспекторы труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профсоюзов имеют право предъявлять работодателям требования о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников.

Трудовое законодательство предусматривает право работника отказаться от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья (за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами). В таком случае работодатель обязан предоставить работнику другую работу на время устранения опасности (ст. 220 ТК РФ).

Однако данная ситуация с позиции работодателя будет рассмотрена как конфликтная и к работнику могут быть применены меры дисциплинарного воздействия.

Более эффективной мерой защиты будет коллективное обращение работников в профком с просьбой направить работодателю требование в соответствии с ч. 1 ст. 370 ТК РФ об устранении нарушений требований по охране труда либо от имени уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессиональных союзов.

Кроме того, в силу ст.ст. 2, 21, 212, 237 ТК РФ Вы вправе обратиться в комиссию по трудовым спорам (если она имеется в организации) и в суд с требованием о компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями работодателя при несоблюдении требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Информируем Вас также, что нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Полномочия по осуществлению государственного надзора и контроля за соблюдением работодателями трудового законодательства осуществляет Государственная инспекция труда в Оренбургской области (460000, г.Оренбург, ул. Пушкинская, 14, тел.: (3532) 77-86-53, 77-16-42, git-056@yandex.ru).

Правовой департамент Аппарата ФНПР

17.10.2013. Смолина Анна Александровна :

Положены ли санитаркам стимулирующие выплаты?Если положено то почему мы их не получаем ?По Хабаровскому краю везде выплачиваются эти выплаты кроме с.Богородское

Заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты (ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации).

На основании ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления системы оплаты труда в муниципальных учреждениях определяются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами (ст. 144 ТК РФ).

Согласно п. 37 Раздела X. «Особенности формирования систем оплаты работников государственных и муниципальных учреждений здравоохранения» Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2013 год (утв. решением РТК от 21.12.2012, протокол № 11) при установлении выплат стимулирующего характера за интенсивность, высокие результаты работы, за качество выполняемых работ рекомендуется сохранять условия, порядок и размеры выплат, установленных в рамках реализации региональных программ модернизации здравоохранения, медицинским работникам, участвующим в повышении доступности амбулаторной медицинской помощи и реализации стандартов оказания медицинской помощи, предусмотренные дополнительными соглашениями к трудовым договорам с работниками и Положениями об оплате труда работников учреждений.

Для оказания бесплатной юридической помощи по вопросу начисления и выплаты надбавок стимулирующего характера к заработной плате работникам муниципального бюджетного учреждения здравоохранения Вы, как член профсоюза, вправе обратиться в Хабаровскую краевую организацию Профсоюза работников здравоохранения (680000 г. Хабаровск, ул. Муравьёва-Амурского, д. 4 оф.609. тел.: (4212) 31-24-64, 32-92-28, сайт http://hkoprz.ru).

Правовой департамент Аппарата ФНПР

17.10.2013. Четверова Татьяна Валерьевна:

20 августа 2013 года погиб мой муж на производстве. Акт о несчастном случае, я до сих пор не получила, прошло уже 41 день с момента его гибели. Государственный инспектор обещает акт на производстве выдать после 10 октября 2013 года. Прав ли он?

Согласно ст. 229 Трудового кодекса Российской Федерации при расследовании несчастного случая со смертельным исходом в состав комиссии включаются, в частности, государственный инспектор труда и представитель территориального объединения организаций профсоюзов.

В случае квалификации комиссией несчастного случая как произошедшего на производстве составляется акт формы Н-1 (форма 2 приложения 1 к Постановлению Минтруда России от 24.10.2002 №73) в двух экземплярах (ст. 230 ТК РФ). Дополнительный экземпляр составляется для страховой организации, если несчастный случай произошел с застрахованным работником (ч. 3 ст. 230 ТК РФ).

Срок расследования несчастного случая непосредственно зависит от тяжести несчастного случая, а также от его обстоятельств.

В соответствии со ст. 229.1 ТК РФ расследование несчастного случая со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней. При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений указанные сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней. Если завершить расследование несчастного случая в установленные сроки не представляется возможным в связи с необходимостью рассмотрения его обстоятельств в организациях, осуществляющих экспертизу, органах дознания, органах следствия или в суде, то решение о продлении срока расследования несчастного случая принимается по согласованию с этими организациями, органами либо с учетом принятых ими решений.

После завершения расследования акт о несчастном случае на производстве подписывается всеми лицами, проводившими расследование, утверждается работодателем (его представителем) и заверяется печатью. Работодатель (его представитель) в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая на производстве обязан выдать один экземпляр утвержденного им акта о несчастном случае на производстве лицам, состоявшим на иждивении погибшего, либо лицам, состоявшим с ним в близком родстве или свойстве (их законному представителю или иному доверенному лицу), по их требованию (ч.ч. 5, 6 ст. 230 ТК РФ).

На основании ст. 229.3 ТК РФ, п. 25 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях (утв. постановлением Минтруда России от 24.10.2002 № 73) государственный инспектор труда вправе проводить дополнительное расследование несчастного случая при выявлении сокрытого несчастного случая, поступлении жалобы, заявления, иного обращения лица, состоявшего на иждивении погибшего в результате несчастного случая, либо лица, состоявшего с ним в близком родстве или свойстве (их законного представителя или иного доверенного лица), о несогласии их с выводами комиссии по расследованию несчастного случая, а также при получении сведений, объективно свидетельствующих о нарушении порядка расследования.

Государственный инспектор труда имеет право обязать работодателя (его представителя) составить новый акт о несчастном случае на производстве, если имеющийся акт оформлен с нарушениями или не соответствует материалам расследования несчастного случая. В этом случае прежний акт о несчастном случае на производстве признается утратившим силу на основании решения работодателя (его представителя) или государственного инспектора труда (ч. 2 ст. 229.3 ТК РФ).

В целях решения вопроса о законности и обоснованности действий государственного инспектора труда Вам следует обратиться к главному техническому инспектору труда Федерации профсоюзов Свердловской области (620075, г. Екатеринбург, ул. Розы Люксембург, д. 34, офис 203 тел.: (343) 371-62-56, сайт www.fnpr.org).

Полномочия по осуществлению государственного надзора и контроля за соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве осуществляет Государственная инспекция труда в Свердловской области (620004, г. Екатеринбург, ул. Малышева, д. 101, а/я 61, тел.:(343) 262-65-30, e-mail: gitso@r66.ru).

Правовой департамент Аппарата ФНПР

15.10.2013. Туз Любовь Николаевна:

Согласно ТК 135 читаем документ " Включение в трудовой договор с работником (дополнительное соглашение к трудовому договору) условий оплаты труда, в том числе фиксированного размера тарифной ставки, оклада (должностного оклада), ставки заработной платы, установленных ему за исполнение трудовых (должностных) обязанностей за календарный месяц либо за норму труда (норму часов педагогической работы в неделю (в год) за ставку заработной платы) в зависимости от квалификации и сложности выполняемых работ, а также размеров и условий выплат стимулирующего и компенсационного характера; утверждены решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 21 декабря 2012 г., протокол N 11 В Адыгее ставкой является ставка по ПКГ ( профессион группы) 5600р, квалификация и сложность(стаж) назвали стимулирующими и в формировании ставки они не участвуют. В результате тетради учитель проверяет за 560р (10 % от ставки) и т.д. Все доплаты мизерные, несмотря на ЕГЭ, ГИА, ФГОС. Чтобы получить среднюю по региону необходимо загрузиться часами - почасовая сдельщина. Стимулирующих за любые достижения на школу 20 000р - коллектив 25 человек. Но в отчётах категория - это стимулирующие, поэтому всё хорошо. Ответьте ,оклад по ПКГ и оклад учителя по трудовой функции, причём с высшим образованием может совпадать и заявляться в трудовом договоре?! Спасибо за работу!

На основании ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления системы оплаты труда в муниципальных образовательных учреждениях определяются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами (ст. 144 ТК РФ).

Согласно п. 2.1. Типового положения об оплате труда работников государственных учреждений Республики Адыгея, подведомственных Министерству образования и науки Республики Адыгея, по видам экономической деятельности" (приложение к постановлению Кабинета Министров Республики Адыгея от 01.06.2009 № 113) заработная плата педагогических работников включает в себя: оклад (должностной оклад), ставку заработной платы; выплаты компенсационного характера; выплаты стимулирующего характера.

Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы за норму часов педагогической работы по профессиональным квалификационным группам должностей работников и профессий рабочих устанавливаются на основе отнесения должностей работников к профессиональным квалификационным группам (п. 2.2.).

Педагогическим работникам устанавливаются выплаты стимулирующего характера:

за интенсивность и высокие результаты работы;

за качество выполняемых работ;

за стаж непрерывной работы,

за выслугу лет. При этом размер указанных выплат определяется в пределах средств, направляемых на оплату труда (п. 2.7.).

Согласно п. 35 Раздела IX. «Особенности формирования систем оплаты труда педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений» Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2013 год (утв. решением РТК от 21.12.2012, протокол № 11) одним из обязательных условий трудового договора, заключаемого с педагогическим работником, являются условия оплаты его труда, в том числе размер его должностного оклада или ставки заработной платы, являющийся фиксированным размером оплаты труда за исполнение должностных обязанностей за календарный месяц либо за норму часов педагогической работы в неделю (в год) за ставку заработной платы, без учета компенсационных и стимулирующих выплат.

Для педагогических работников, которым установлена продолжительность рабочего времени, составляющая 30 или 36 часов в неделю, под фиксированными размерами оплаты труда следует понимать размеры должностных окладов, устанавливаемых за исполнение должностных обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных и стимулирующих выплат. Педагогическим работникам, для которых предусмотрены нормы часов педагогической работы в неделю (в год) за ставку заработной платы, под фиксированными размерами оплаты труда следует понимать размеры ставок заработной платы за календарный месяц, предусмотренные по должностям педагогических работников за норму часов преподавательской работы (нормируемая часть педагогической работы), составляющую соответственно 18, 24 часа в неделю или 720 часов в год, либо норму часов педагогической работы, составляющую 20, 24, 25, 30, 36 часов в неделю.

При этом размеры и условия дополнительных выплат за классное руководство, проверку письменных работ, и другие виды дополнительной работы, а также фактический объем преподавательской (педагогической) работы, установленный педагогическим работникам, для которых предусмотрены нормы часов преподавательской (педагогической) работы в неделю (в год) за ставку заработной платы, предусматриваются в их трудовых договорах (дополнительных соглашениях к трудовым договорам) помимо установленных им фиксированных размеров оплаты труда.

Согласно приказу Минздравсоцразвития России от 05.05.2008 № 216н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников образования" должность преподавателя относится к профессиональной квалификационной группе должностей педагогических работников четвертого квалификационного уровня.

Педагогическим работникам продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) устанавливается в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда (п. 1 приказа Минобрнауки РФ от 24.12.2010 № 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников").

Таким образом, трудовой договор с конкретным педагогическим работником должен содержать, в частности: условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) (ст. 57 ТК РФ).

Более подробная информация по вопросам оплаты труда педагогических работников размещена на соответствующем сайте отраслевого профсоюза (http://www.ed-union.ru/).

Правовой департамент Аппарата ФНПР

08.10.2013. Баженова Светлана Александровна:

20.07.13 всем работникам ред-издат.упр-я (РИУ) ННГУ аванс был выплачен не в полном объёме. В частности мне был начислен аванс 2180 р. вместо 4000 р. В связи с тем, что при профкоме ННГУ нет кассы взаимопомощи, чтобы можно было взять краткоср.ссуду (до дня подрасчёта), 23.07.13 обратилась в профком к А.А. Мальцеву с просьбой оказать мат.помощь в связи с тяжёлым мат. полож-ем, сложившемся по вине рук-лей РИУ, не обеспечивших выплату аванса за июль в полном объёме. В профкоме разговора не состоялось, 24.07.13 обратилась к предс. Ниж.обл. объед-я орг-й профсоюзов «Облсофпроф» А.М. Соколову с той же просьбой. Он передал моё обращение для рассмотрения в первич. проф.орг-ю, все сотрудники которой в августе были в отпуске. Ответ из Облсофпрофа со ссылкой на ответ А.А. Мальцева с отказом в помощи был получен только 13.09.13. Вопросы: 1) какой установлен срок для ответа на письменное обращение члена профсоюза для первичной проф.организации и для Облсофпрофа? 2) Имеются ли в Облсофпрофе материальные ресурсы для экстренной помощи членам профсоюза, оказавшимся в затруднительном мат.положении по вине работодателя?

Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан, поступивших в ФНПР или ее членские организации, установлены постановлением Исполнительного комитета ФНПР от 29.01.2008 № 1-17 «Об утверждении Общего положения о работе с обращениями граждан в ФНПР и ее членских организаций».

Пунктом 3.1. указанного постановления установлено, что письменные обращения рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации. В исключительных случаях, когда требуются дополнительные документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней.

По вопросу оказания Вам материальной помощи рекомендуем обратиться в первичную профсоюзную организацию, в компетенции которой находится вопрос об оказании материальной помощи членам профсоюза.

Каких-либо специальных фондов и (или) материальных ресурсов для оказания материальной помощи членам профсоюза, оказавшимся в затруднительном материальном положении по вине работодателя облсовпрофы не имеют.

Обращаем Ваше внимание на то, что согласно части 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. При нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки (ст. 236 ТК РФ), для чего Вы вправе обратиться к работодателю, а в случае его отказа, в суд, который в упрощенном порядке путем издания судебного приказа может взыскать с работодателя невыплаченную заработную плату и компенсацию (ст. 122 ГПК РФ).

Правовой департамент Аппарата ФНПР

Бесплатная юридическая консультация ФНПР